美国商品期货交易委员会(CFTC)已向联邦法院提出紧急请求,要求加快裁决,以阻止明尼苏达州将于8月1日生效的预测市场禁令。该禁令由明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹于今年5月签署,将在该州将创建、运营、推广或宣传预测市场的行为定为刑事犯罪。
CFTC于5月19日对明尼苏达州提起诉讼,认为该州法律干扰了《商品交易法》确立的联邦衍生品监管框架。该机构请求法院在更广泛的法律争议进行期间阻止该禁令的执行。目前听证会已经举行,但法官尚未对初步禁令请求做出裁决。CFTC表示,如果法院在7月28日之前既不作出裁决也不暂时中止该法律,它将视该动议为“建设性驳回”,并计划随即向联邦上诉法院寻求临时救济。
预测市场平台Kalshi和Polymarket已分别提起诉讼,要求阻止明尼苏达州执行该禁令。两家平台都加入了请求法院在考虑其初步禁令动议期间发布临时行政暂停的申请。它们还表示,如果法院未在截止日期前采取行动,它们也将视动议为建设性驳回,并可能随同CFTC一起向上诉法院寻求救济。
争议的核心在于,通过联邦监管交易所提供的事件合约是否完全属于CFTC的管辖范围,还是也可能受到各州赌博法律的限制。明尼苏达州认为预测市场是一种赌博形式,可能使居民面临成瘾和经济损失。CFTC主席迈克尔·塞利格持相反立场,认为明尼苏达州的法律会将联邦监管的运营商和参与者变成重罪犯。对于美国用户而言,此案的裁决将决定他们对预测市场的访问是否取决于其居住州。若裁决有利于明尼苏达州,可能会鼓励其他州也对事件合约平台实施直接禁令或执行赌博法规。
值得注意的是,这场法庭斗争并不意味着CFTC支持不受限制的预测市场。该机构也在加强对注册交易所引入新事件合约的审查。据crypto.news此前报道,CFTC于7月24日发布了今年第二次警告,针对宽泛的模板式自我认证文件。其市场监督部门指示交易所提供合约特定条款、结算程序、数据源和合规分析。指定合约市场仍可使用自我认证来列出合格合约,无需等待委员会预先批准,但监管机构表示,一份文件不能涵盖无限范围的合约变体,除非每种产品都包含足够详细的说明。该建议表明,联邦与州之间的争议涉及的是监管权力,而不是预测市场是否应在没有监管的情况下运营。CFTC坚持认为,联邦注册平台必须遵守《商品交易法》及该机构的规则,包括产品层面的披露要求。
在明尼苏达州案件发生的同时,CFTC正在考虑更广泛的事件合约规则。其提案将指导对与赌博、战争、恐怖主义、暗杀以及违反联邦或州法律的行为相关的合约进行审查。公众意见征询期已于7月27日截止。Hyperliquid政策中心和Multicoin Capital联合提交了一份支持书面联邦标准的文件。这些团体认为,交易所交易合约与传统投注不同,因为参与者是相互交易,而非与庄家对赌。他们表示,强迫注册平台遵守50个独立的州赌博制度将分裂联邦市场结构。明尼苏达州则坚持认为,各州有权保护居民免受其视为无证赌博的产品侵害。目前,立即的问题由联邦法院决定。在8月1日之前作出裁决或发布临时暂停将保留当前的访问权限,同时诉讼继续进行;若无行动,则可能使CFTC、Kalshi和Polymarket直接进入上诉法院程序。
