纽约总检察长利蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）周一敦促美国国会加强拟议的加密货币立法，警告该法案将削弱各州监管该行业的能力，并呼吁立法者增加更强的反洗钱和伦理保障措施。詹姆斯在向参议院国土安全和政府事务委员会常设小组提交的书面证词中指出，《数字资产市场清晰法案》（CLARITY）将“干扰并取代各州的投资者保护法，并削弱我们起诉欺诈的能力”。她强调：“这是一个错误。州和地方执法机构承担了美国大部分执法工作。”
詹姆斯的证词发表之际，华盛顿的立法者正努力推动一项全面的联邦加密行业监管法案在参议院获得表决。截至本周，尚不清楚共和党人能否争取到足够支持使该法案通过参议院，因为法案文本尚未获得必要的民主党支持。争议焦点包括法案的伦理条款：目前仅禁止公职人员及其配偶发行或赞助数字资产，未涵盖其他家庭成员；同时赋予司法部执法权，并设定了2029年1月到期的日落条款。
民主党人要求更强硬的措辞以应对特朗普的加密利益，包括他在就职日之前推出的迷因币（memecoin）及其家族参与World Liberty Financial（WLF）的行为。上月公布的财务披露显示，特朗普收到了与WLF相关的数百万美元。詹姆斯表示，伦理条款应禁止联邦官员和雇员在任期间监管其从中获利的行业，并在离任后一年内同样受限。
詹姆斯还敦促国会要求去中心化金融（DeFi）平台对充当潜在欺诈中介的行为负责。她说：“国会必须确保当执法部门试图解决犯罪时，我们拥有相应的工具，这需要金融中介机构的合作，无论其底层技术如何。”她建议《清晰法案》应阻止无法“完全追踪”的加密货币通过混币器流通，并要求加密平台遵守了解你的客户（KYC）规则和反洗钱规则。
时间紧迫。今年内通过法案并签署成法的机会正在流逝。本周是众议院休会前的最后一周，参议院则计划于8月7日休会。此后立法者的注意力将转向选举周期，预计未来数月议程将由选举主导。TD Cowen华盛顿研究小组周一指出，立法者休会前的10天“至关重要”，伦理问题只是挑战之一。该小组董事总经理贾雷特·塞伯格（Jaret Seiberg）表示：“民主党不信任特朗普政府监督适用于总统的加密利益冲突标准。特朗普不想赋予各州起诉其加密活动的权力。这里没有简单的中间立场。”
如果法案以至少60票通过参议院，仍需回到众议院——众议院一年前曾投票推动该法案。压力正在上升。过去一周，加密行业团体和传统支持者加大了对《清晰法案》的推动力度。加密创新委员会、区块链协会和数字商会上周致信参议院领导层，敦促通过该法案以“改善现状，为数字资产建立持久规则，保护消费者、保障市场安全，并确保创新在美国蓬勃发展”。在2024年选举中发挥重要作用的加密倡导组织“Stand With Crypto”周一表示，将根据议员对法案的投票进行评分。该组织由Coinbase支持，以候选人评分卡而闻名，根据对加密的支持程度给议员打分。全球投资管理公司富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）周一在X平台上发文推动法案通过，称“该法案将明确加密货币的监管方式，投资者将知道哪些保护措施适用，企业将知道向哪个监管机构负责。”